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          湖南“煤電聯動”了!市場化正價差時可全額傳導至代理用戶

          中國電力網發布時間:2021-09-30 15:54:42

          一份被稱為湖南省發改委印發的《關于完善我省燃煤發電交易價格機制的通知》在網絡流傳,引發關注。該文件中包含了《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》。記者從湖南省發改委處獲悉,確有此文件。“《試行方案》收到了,但是目前還沒執行,從10月開始。”一位湖南某發電企業管理人員告訴記者。

          根據《試行方案》內容,在確定電力市場交易基準價格的基礎上,引入燃煤火電企業購煤價格作為參數,按一定周期聯動調整交易價格上限,建立與煤炭價格聯動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制。

          值得注意的是,上述《試行方案》還明確了傳導機制:當售電公司在批發市場的購電均價上浮時(均價差大于0),上浮價差應全額傳導至代理的電力用戶,售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時的標準收取代理服務費。“代理的電力用戶”的范圍是什么?湖南省發改委經濟運行調節處工作人員告訴第一財經記者,這里是指參與電力交易的市場化用戶,以企業為主,不包括居民電價等目錄電價。

          9月29日上午,第一財經記者先后向國家電網、國網湖南電力公司和長沙市市民服務熱線求證,得到回復均是“沒有收到調整居民電價或一般工商業電價的通知”。

          對此,華南理工大學電力學院電力系主任、教授荊朝霞告訴第一財經記者,現在只是允許售電公司傳導到代理的市場化用戶,未進入市場的用戶仍根據其用電類型按目錄電價繳費。這種情況下,市場用戶有退出市場的沖動。目前一般通過高的退出成本來限制市場用戶退出市場,但過高的退出成本也不利于市場的可持續發展。

          荊朝霞認為,上網電價浮動機制的建立對于理順價格機制將發揮重要作用。未來,不僅要對市場用戶電價聯動,還需要對非市場用戶的目錄電價也定期聯動,才能形成統一有序的市場。

          從2020年1月1日起,全國取消煤電價格聯動機制,將標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化機制?;鶞蕛r按各地現行燃煤發電標桿上網電價確定,浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%,具體電價由發電企業、售電公司、電力用戶等通過協商或競價確定,但2020年暫不上浮。

          湖南省發改委經濟運行調節處工作人員告訴第一財經記者,上述《試行方案》旨在落實國家發改委要求,沒有超過國家規定的上浮范圍不超過10%、下浮原則上不超過15%等要求。

          2020年初,湖南省發改委印發《湖南省深化燃煤發電上網電價形成機制改革的實施方案》。該方案稱,為穩步實現全面放開燃煤發電上網電價目標,將我省燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。浮動幅度為上浮不超過10%(2020年暫不上?。?、下浮不超過15%。依照電力體制改革方案開展的現貨交易,不受此限制。“為支持實體經濟發展,持續降低我省工商業用戶用能成本,參與市場交易的發電上網電量,2020年上網電價在基準價基礎上適當下浮,以確保工商業平均電價只降不升,2021年及以后浮動方式按照國家發改委有關要求進行調整。”

          目前,全國已有多個省份出臺電價形成機制改革的相關方案。

          安徽省能源局9月27日印發《關于調整2021年四季度電力直接交易有關事項的通知》,其中提到,執行直接交易價格上浮機制,煤電直接交易價格在基準電價(0.3844元/千瓦時)的基礎上可上浮不超過10%。執行期限為2021年10-12月。

           

          廣東9月24日發文,允許月度電力交易價差可正可負,其中上浮幅度不超過燃基準價10%,下浮幅度不超過燃煤基準價15%。建立市場價格疏導機制。當售電公司月競成交價差為正時,將正價差對應的超額電費,全額傳導至市場用戶。

           

          廣西《2021年全區電力市場化交易調整方案(征求意見稿)》提出,對于未開展交易的電量,將現行燃煤標桿電價改為按照“基準價+上下浮動”的市場化價格機制,上浮不超過10%,下浮不超過15%,具體幅度由市場交易形成。2022年起電力市場化交易價格機制也按照此原則執行。

           

          山東9月10日發布《關于進一步做好全省2021年電力中長期交易工作有事項的通知》,參與市場的燃煤發電電量,具體上網電價由發電企業、售電公司、電力用戶等市場主體通過市場化方式,在“基準價+上下浮動”范圍內形成,最高不超過我省現行燃煤發電基準價格的110%(434.4元/兆瓦時),最低不低于我省現行燃煤發電基準價格的85%(335.7元/兆瓦時)。

           

          寧夏發改委8月4日發布《關于調整2021年電力直接交易有關事項的通知》,有序放開煤電企業優先發電計劃,允許煤電交易價格上浮,煤電月度交易價格在基準價(0.2595元/千瓦時)的基礎上可以上浮不超過10%。執行期限為2021年8-12月。

           

          四川7月30日發布《關于統調統分燃煤發電市場化交易配比電量上網電價有關事項的通知》,自2021年7月起,省內統調統分燃煤發電市場化交易配比電量上網電價按川發改價格〔2020〕316號實施浮動,浮動幅度范圍為現行燃煤發電基準價0.4012元/千瓦時基礎上上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。

           

          內蒙古7月22日發布《關于明確蒙西地區電力交易市場價格浮動上限并調整部分行業市場交易政策相關事宜的通知》,自2021年8月起,蒙西地區電力交易市場燃煤發電電量成交價格在基準價(每千瓦時0.2829元)的基礎上可以上浮不超過10%(上限為每千瓦時0.3112元)。

          文章來源 | 第一財經

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